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イエテボリスポステン紙
2002年4月28日付け記事・・・・・・No.5
「市自治体は法律を拡大して解釈している
障害者ケア」
スウェーデンに住む障害者は、弾圧されている。 市自治体はこういった人達のための住居を手配しなですむように法律を拡大して解釈しており、全国社会保険行政局の新規則はアシスタンスを得る権利への脅威とみなされているという、コミューン連合の障害者問題のエキスパートの発言が警鐘を鳴らしている。
市自治体は、障害のある市民への責任をお金で解決し回避しようとしている。重度の機能障害者のための住宅を建築したり、建設計画などをしないですむように、市自治体は法律の文章に抜け道を見出し、誰か他の人にこういった障害者ケアを行うようお金で解決しようとしている。
重度の障害のある人は、国内をあちこち移転しなくても必要なケアを受け、適切な住宅に住むことが可能であるべきだ。こういった事柄は、１９９４年度から施行されているLSS法（ある一定の障害者へのサービスと援助の法）に記されているので、居住している市自治体が、こういった障害者が必要とするサービスを提供しなければならない。
しかし、これらを満たすことは、小さな力のない市自治体にとっては困難なことだ。
そのため、２００１年１月より、LSS法に追加項目が加えられた。それは、小さな市自治体は、例外的に短期間、他の市のケアつき住宅に有料で自市の障害者ケアを委託できるというものだ。それは、市自治体が、ある一定期間中に、障害者が従来の居住していた市自治体に戻ってきて生活できるように、住宅を計画しケアの専門職員を雇用するためだ。
しかし、社会庁は、このLSS法の追加事項がどのように使用されているかに関して大きな欠陥があることを見出した。
“市自治体が法律の文章を勝手に好きなように解釈していると言えましょう。例外を適用させるためには特別な理由がなければなりません。まず最初に当然従来居住していた市自治体内で障害者用住宅を手配するべきです。”と、社会庁の調査員のウッラ クレーヴネルトさんは語っている。
ところが現実はそうではないのだ。市自治体が自分の市の障害者ケアを他の市自治体の障害者用住宅に委託しているケースは約１４００件あり、社会庁が調査したものの大部分が委託期間を定めていないものだ。
ということは、こういう市自治体は、市民の障害者の必要性を調べ、計画し、彼等がサービスハウスで生活できるよう責任をとっていないということの証拠だ。法律が、自市内で障害用住宅建設に力をいれないために悪用され、そのかわりに他の市自治体障害者用住宅を利用することが出来るという部分を利用していると、社会庁は恐れている。
社会庁の調査員達は、各市自治体は市の財政問題に焦点をおき、障害者の必要性をないがしろにしていることに気づいたそうだ。
“市自治体が、今後の近い将来に、どのくらいの障害者用住宅が必要であるかを調査し計画しないという危険性は明白です。そのために、新しいケースが発生するたびにあわてふためくことになるのです。”と、ウッラ クレーヴネルトさんは語っている。
調査員がインタビューした市の査定指導員の多くが、他の市の住宅を利用している市民の機能障害者が“忘れられがちだ”と述べている。これらの障害者の受けているケアとケアの品質のコントロールが２つの行政体の間で忘れられてしまいがちだ。
“障害者がどういうケアを受けどのような生活をしているかに関するフォローアップが、家族に任せられる危険性がありますが、そんなことはあるべきことではありません。”
たとえば、チングスリード市では、一人のインタビューを受けた査定指導員が、他の市は、自分の市内にケアつきの障害者用住宅を計画し建設するかわりに、お金を払って自分の市民の障害者をチングリード市に“放り出す”ようにしていると語っている。
“法律を作成した人達の意思に反するような法律の悪用により、障害者個人の選択の自由が増すどころか減少している。”と、その他にも多くの法律上の不備事項を見出した社会庁はその報告書に記述している。
LSS法への追加項目では、市内の障害者のための障害者用住宅を建設するために小さな市自治体がいくつか共同で計画しても良いとしている。しかし、たった４つの市自治体のみが、こういった方法で住宅を建設しようという話し合いを進めているにすぎない。
社会庁の調査報告書は金曜日に社会省に提出されたので、社会省で今後検討される予定だ。
ＦＡＫＴＡ： 障害者への支援
■小さな市自治体は、例外的に複雑な機能障害のある人のケアを他の市に依頼できる。
■ケア責任は、従来の居住していた市自治体にあり、ある一定の短期間この市自治体が依頼した他の市自治体またはケアの提供者に直接必要経費を支払う。
■こういった仮処置をすることが出来るようになったのは、２００１年にLSS法への追加事項が加わってからだが、法律による支援なしで多くの市自治体が同様なことをすでに行っていた。
■ ２００１年の１月１日から１１月１日までの間に、１１８名の人達に関して、これらの人達が自分の居住している市以外の他の市内の障害者用住宅でケアを受けるという委託契約書が交わされた。
■ストックホルム県、ソルムランド県、スコーネ県、ヴェストラ イエタランド県が、こういった契約書を頻繁し使用している。 |
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イエテボリスポステン紙
2002年4月28日付け記事・・・・・・No.6
「パーソナルアシスタンスを得る権利のための闘争」
激しい雨にもかかわらず約１５０名の人々が全国社会保険行政局（RFV）のアシスタンスのための助成金に関する法律の改正提案に抗議の集会に集まった。“私の人生は私のもので、社会保険行政局のものではない。”と、叫びながらヒュートリエットから社会保険行政局まで行進した。怒りに満ちた“行政職員がすきかってにしている”という声も聞こえてきた。
“行政関係者が政治的な決定事項であるような事柄にも口を出しています。”と、アシスタンスを得る権利のための会の、アンナ バーシュク ホルムさんは語っている。
アンナ バーシュク ホルムさんによると、全国社会保険行政局の提案は、たとえば、呼吸器を使用するためお援助や、自宅で理学療法士から援助を受ける権利など多くの分野で、パーソナルアシスタンスを得る権利を侵害しているとのことだ。サービスハウスの居住者や、休暇中の児童などもアシスタンスを失う恐れがあるそうだ。
エセルとオッレ リンマンさんはオーレブロ-から旅行してきた。 ２人は、もしこの提案が通れば、ホームセルプサービス部門から援助を受けるようにされるのではないかと恐れているそうだ。
“私達は、こういった提案にはとても心配です。今のパーソナルアシスタンスを保持できることが重要なのです。”と、エセル リンマンさんは語っている 。 |
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